Resumen del plan Simpson-Bowles, historial y si funcionaría
Contenido
El plan de reducción del déficit de Simpson-Bowles es un informe bipartidista de 2010 sobre la mejor manera de arreglar la deuda nacional de Estados Unidos. Ofreció seis pasos para reducir el déficit presupuestario al 2,3% del producto interno bruto para 2015. Habría reducido la deuda en $ 3,8 billones para 2020. Como resultado, la relación deuda / PIB habría caído a un saludable 60%. para 2023 y un 40% para 2035. El Congreso nunca lo adoptó. En cambio, el Congreso eligió el secuestro y la crisis del acantilado fiscal de 2013.
Los oponentes no recortarían los beneficios o la defensa del Seguro Social y Medicare. Otros no tocarían la deducción fiscal por intereses hipotecarios. ¿Por qué eran necesarios cortes tan dolorosos? Debido a que el gobierno de los Estados Unidos debe pedir prestado $ 0.37 por cada dólar que gasta. La deuda es más que la producción total de la economía estadounidense en un año.
La mayor parte del presupuesto se destina a $ 1 billón en beneficios del Seguro Social, $ 886 mil millones en el ejército y $ 625 mil millones en Medicare. El interés de la deuda es de 363 mil millones de dólares. Deja poco para inversiones en el futuro del país. Estos incluyen educación, NASA e infraestructura.
Resumen
El plan recomendó los siguientes seis pasos:
- Limitar el gasto público al 21% del PIB.
- Reducir el gasto obligatorio.
- Reducir el gasto federal en atención médica.
- Hacer que la Seguridad Social sea sostenible.
- Poner fin a las lagunas fiscales por valor de 1,1 billones de dólares, aumentando así los ingresos del gobierno al 21% del PIB y reduciendo las tasas impositivas.
- Varias reformas de procesos.
El Comité sugirió esperar dos años antes de recortar gastos o aumentar los impuestos. Quería asegurarse de que la economía se hubiera recuperado por completo de la Gran Recesión.
Detalles
El Informe Simpson-Bowles hizo recomendaciones claras, específicas y realistas para lograr la reducción del déficit. La mayoría de sus ideas son políticas bien consideradas que los economistas han defendido durante años. El Congreso no los ha adoptado porque son políticamente difíciles.
- Limitar el gasto público a 21% del PIB.Todas las agencias deben reducir el gasto discrecional a los niveles de 2008, ajustados por inflación, para 2013. Después de eso, el gasto máximo aumenta a la mitad de la tasa de inflación. Incluye gasto militar. También incluye un límite separado para gastar en guerras, según sea necesario. Presupueste los gastos de emergencia y desastres en promedios anuales recientes. Pague el Fondo Fiduciario de Transporte con un impuesto a la gasolina de $ 0.15 / galón. Recorte el presupuesto de la Casa Blanca en un 15%. Congelar todos los salarios de los trabajadores del gobierno, incluida la defensa. Reducir la fuerza laboral federal en un 10% mediante el desgaste.
- Reducir el gasto obligatorio.Reducir los beneficios de jubilación federales (incluidos los militares) en $ 70 mil millones durante 10 años. Reducir los subsidios agrícolas, los préstamos escolares y el Fondo Estatal de Minas Abandonadas. Permita que la oficina de correos funcione como un negocio rentable. Permitir que la Corporación de Garantía de Beneficios de Pensiones aumente las primas. Deje que la Autoridad del Valle de Tennessee cobre tarifas de mercado por su electricidad. Sin cambios en la Seguridad de Ingreso Suplementario, cupones de alimentos o beneficios de desempleo.
- Reducir el gasto federal en atención médica.Concentre los pagos de Medicare a los médicos en la calidad de la atención en lugar de en la cantidad. Congele los pagos de los médicos hasta 2013. Establezca un recorte del 1% en 2014. Aumente los fondos para reducir el fraude a Medicare. Reducir el exceso de pagos de Medicare. Coordinar los beneficios de Medicaid y Medicare. Reducir los costos de negligencia médica. La Ley del Cuidado de Salud a Bajo Precio incorporó muchas de las sugerencias.
- Hacer que la Seguridad Social sea sostenible. Reducir los beneficios para las personas con mayores ingresos. Aumentar la edad normal de jubilación a 69 para 2075. Todos los trabajadores deben pagar impuestos del Seguro Social sobre el primer 90% de los ingresos hasta $ 190,000 para 2020 (era de $ 168,000 cuando se redactó el informe). Los trabajadores que han pagado al sistema durante al menos 25 años tienen garantizado un pago mínimo del 125% del nivel de pobreza. Cubre a los trabajadores estatales y locales recién contratados después de 2020.
- Poner fin a $ 1,1 billones en lagunas fiscales, aumentando así los ingresos del gobierno a 21% del PIB mientras se reducen los tipos impositivos. Reducir las tasas del impuesto sobre la renta al 12%, 22% y 28%, y reducir la tasa del impuesto corporativo al 28%. Para lograr estas tasas, gravar las ganancias de capital y los dividendos como ingresos ordinarios. Poner fin al impuesto mínimo alternativo y las deducciones detalladas. Impuestos bonos estatales y municipales. Grave las siguientes exclusiones en los niveles de ingresos más altos: beneficios de seguro médico, cuentas de jubilación, donaciones caritativas e intereses hipotecarios. Utilice el índice de precios al consumidor encadenado para medir los aumentos del costo de vida de los destinatarios. El informe eliminó otras 150 lagunas del impuesto sobre la renta, los subsidios al impuesto de sociedades y las deducciones.
- Varias reformas de procesos. Utilice el índice de precios al consumidor ponderado en cadena para todos los pagos por costo de vida del gobierno. El presupuesto del presidente no debe mostrar déficit para 2015 a menos que haya una recesión. Calibre los beneficios de desempleo extendidos a una tasa de desempleo general.
El plan hubiera funcionado
El plan Simpson-Bowles habría reducido el déficit y la deuda con una lista cuidadosamente considerada de recomendaciones detalladas. Aunque muchos críticos estaban preocupados por las subidas de impuestos, esto no disuadiría el crecimiento económico una vez que el PIB alcanzara una tasa saludable del 2% al 3%. ¿Por qué? Los recortes de impuestos solo estimulan el crecimiento cuando las tasas están por encima del nivel del 50% según la curva de Laffer. Es el fundamento teórico de la economía del lado de la oferta, la política que apoya los recortes de impuestos.
El plan también protege a los más vulnerables, los muy pobres y los ancianos. Es más probable que gasten los ingresos que reciben. Hace hincapié en los aumentos automáticos de las prestaciones para los desempleados. La Oficina de Presupuesto del Congreso descubrió que es una de las mejores formas de estimular la demanda y aumentar los empleos.
Simpson-Bowles recomienda que todas las agencias reduzcan el gasto en el mismo porcentaje. Obliga a los jefes de agencias, que están mejor calificados, a buscar ahorros en sus departamentos. El plan también puso fin al gasto en programas obsoletos, como el Fondo de minas abandonadas. Con todo, es un plan viable desde una perspectiva económica.
Historia
La Comisión Nacional de Responsabilidad Fiscal y Reforma presentó el informe final el 1 de diciembre de 2010. Los copresidentes fueron el ex senador republicano de Wyoming Alan Simpson y el demócrata Erskine Bowles, jefe de gabinete del presidente Bill Clinton.
El presidente Barack Obama formó la Comisión el 18 de febrero de 2010. Su objetivo era encontrar una manera bipartidista de reducir el déficit presupuestario federal anual al 3% del PIB. Obama pidió un presupuesto equilibrado para 2015. Sin embargo, esto no contaba los pagos de intereses. También necesitaba una solución al déficit a largo plazo del Seguro Social y Medicare. El objetivo de una comisión bipartidista era resolver la crisis de la deuda de Estados Unidos de una manera aceptable para ambas partes.
El 10 de noviembre de 2010, Simpson y Bowles pre-lanzaron su propuesta a mucha controversia. Propuso una combinación de recortes de gastos, que fueron apoyados por los republicanos, y aumentos de impuestos, que fueron favorecidos por los demócratas. Habría reducido el déficit presupuestario al 2,2% del PIB, un poco más bajo que el informe final.
Momento de la verdad
El 1 de diciembre de 2010, la Comisión publicó "El Momento de la Verdad", su informe final. Pero ni siquiera logró obtener el apoyo de suficientes miembros de la Comisión para aprobar. Necesitó 14 miembros de la Comisión para aprobarlo y solo recibió 11 votos. La división dentro de la propia Comisión significó que el Congreso no la tocaría. Muchos republicanos habían firmado un juramento de "no nuevos impuestos", que no les dejaba margen para transigir.
En 2011, el Congreso aprobó la Ley de Control Presupuestario. Dijo que el Congreso debe elaborar un plan de reducción del déficit. De lo contrario, se enfrentaría al secuestro. Eso recortaría un 10% de todos los programas de gastos discrecionales, incluido el ejército. Eso todavía no lo obligó a ponerse de acuerdo sobre un plan, por lo que el secuestro entró en vigencia.
En 2012, el Congreso aún no tenía otro plan bipartidista para reducir el déficit. Enfrentó recortes de gastos obligatorios y aumentos de impuestos. Amenazaron con lanzar la economía por un precipicio fiscal en 2013. El Congreso comenzó a reconsiderar el plan Simpson-Bowles. Pero nadie estaba dispuesto a arriesgar su año de reelección para apoyar los dolorosos pasos requeridos.
La línea de fondo
El plan de reducción del déficit de Simpson-Bowles es una estrategia bipartidista que enumera seis pasos para reducir la deuda de Estados Unidos. Habría reducido el déficit presupuestario al 2,3% del PIB y reducido la deuda en $ 3,8 billones para 2020. La relación deuda / PIB habría caído a un saludable 60% para 2023 y 40% para 2035. Pero el Congreso nunca lo adoptó. porque tenían miedo de que los votantes no lo apoyaran.
Dígale a sus representantes y senadores de los Estados Unidos si cree que deberían adoptar el plan de reducción de deuda de Simpson-Bowles.
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